中国制造转型不易 仪器仪表竞争力待提升

　　质检总局发布了2013年全国制造业质量竞争力指数。根据对全国近32万家规模以上制造业企业相关数据的测算，2013年全国规模以上制造业（以下简称制造业）质量竞争力指数为83.14，比2012年小幅提高0.08，质量升级平稳推进。

　　从三级指标看，标准与技术水平、研发与技改能力、核心技术能力、市场适应能力较上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但质量管理水平、质量监督与检验水平分别下降了2.62和1.52。

　　报告显示，2013年质量竞争力主要呈现出3个特点：一是“中国制造”遭遇转型升级阵痛，质量竞争力增幅收窄。当前“中国制造”的传统比较优势已经明显减弱，质量竞争力提升压力增大。2009~2013年全国制造业质量竞争力指数增幅分别为1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈现出增速放缓态势。二是东部“质量高地”继续引领“中国质量”发展。从区域分布看，2013年东、中、西部地区制造业质量竞争力指数分别为86.52、81.85和80.69，东部地区质量竞争力整体较强。东部各省市连块环岛式分布形成了东部“质量高地”，继续引领“中国质量”发展。西部地区除重庆具备中等质量竞争力外，大多数省区仍处在欠竞争力发展阶段，西藏、青海、新疆、云南、广西、甘肃、宁夏质量竞争力指数均不足80分，连片形成“质量洼地”。三是三大类制造业质量竞争力呈阶梯状分布。2013年机械电子类制造业、资源加工类制造业和食品类制造业3大制造行业质量竞争力指数分别为88.70、80.86、78.25，由高到低呈阶梯状分布。

　　分行业来看，计算机、通信和其他电子设备制造业为90.97，进入较强竞争力发展阶段。仪器仪表制造业、医药制造业等10个行业的质量竞争力在84分以上，处于中等质量竞争力发展阶段，具备一定的竞争优势和发展潜力。橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业等8个行业质量竞争力指数位于80～84分之间，处于初等质量竞争力发展阶段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等9个行业质量竞争力指数不足80分，仍处于欠竞争力阶段。

　　据国家统计局最新统计数据显示，目前尚处于中等质量竞争力发展阶段的仪器仪表制造业上半年企业主营收入3758.8亿元，同比增长12.5%，比全行业增长多3.9个百分点；利润总额284.8亿元，同比增长13.3%.2013年我国仪器仪表规模以上企业主营收入为7681.9亿元，同比增长14.6%。

　　总体来看，尽管2013年全国制造业质量发展态势总体状况良好，但也出现了一些不利于质量升级的趋势。

　　首先，制造业研发投入比重偏低。我国规模以上制造业R&D经费占主营业务收入的比重仅为0.85%。国际上普遍认为这一比例达到2.5%时，企业方可维持生存，达到5%以上时企业才具有市场竞争力。作为先进生产力的代表，中国制造业企业500强2012年的R&D费用占营业收入的平均比例也仅达到1.87%。

　　其次，企业创新能力不强，新产品销售比重不高。自2009年以来，多数“中国制造”新产品销售比重连续下降。从发展方式上看，长期以来中国制造业依靠技术引进和模仿制造，在大规模投资基础上快速形成了庞大生产能力，但粗放型的增长模式也产生了自主创新能力不足的问题。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，2011~2013年我国企业连续3年无一入选。

　　再次，“中国制造”的产出效率较低。2012年中国制造业劳动生产率为15.2万美元，相比于美国37.0万美元、日本30.5万美元、德国30.4万美元的水平严重落后。从产业结构看，具有高产出、高附加值特性的高技术产业比重不足。2012年我国高技术产业主营业务收入占制造业的比重仅为12.7%，低于韩国19.2%、美国15.0%、法国15.1%、英国14.1%的水平。低端产业比重高的产业结构限制了“中国制造”产出效率水平。

　　报告显示，在全国制造业发展过程中，专利结构性差异较大。中西部地区专利水平偏低。2012年，在我国发明专利授权中，东部地区占67.8%，中西部地区占比不到1/3。专利水平落后的内蒙古、江西、新疆每亿元产值拥有专利数与发达的广东、北京相差十几倍之多。部分资源密集型行业和劳动密集型行业专利水平也很落后。石油加工、炼焦及核燃料加工业，农副食品加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业每亿元产值拥有的发明专利分别仅为0.04项、0.04项、0.05项，与通信设备、计算机及其他电子设备制造业相差30余倍。另外，国内专利维持时间普遍较短，在有效发明专利中，国内维持时间10年以上的专利仅有5.5%，而国外维持时间10年以上的达到26.1%.从数量上来看，国外在华维持10年以上的有效发明专利数量达到10.5万件，是国内数量的近4倍。